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各潛在投標(biāo)人：

對(duì)本項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)事宜作如下回復(fù)：

質(zhì)疑一：

“第三章評(píng)標(biāo)辦法(綜合評(píng)估法)評(píng)標(biāo)辦法前附表2.24.(3)技術(shù)能力

1、投標(biāo)人具備省級(jí)及以上政府行政主管部門準(zhǔn)予登記且審查合格的農(nóng)業(yè)面源類（含農(nóng)田面源污染防治或畜禽養(yǎng)殖污染治理內(nèi)容）科學(xué)技術(shù)研究成果，得10分；（提供證明材料掃描件）

2、投標(biāo)人具備省級(jí)及以上政府行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)且通過驗(yàn)收的農(nóng)業(yè)面源類（含農(nóng)田面源污染防治或畜禽養(yǎng)殖污染治理內(nèi)容）工程技術(shù)中心，得10分。（提供批準(zhǔn)建設(shè)和通過驗(yàn)收的證明材料）

3、投標(biāo)人具備省級(jí)及以上政府行政主管部門頒發(fā)的農(nóng)業(yè)面源類（含農(nóng)田面源污染防治或畜禽養(yǎng)殖污染治理內(nèi)容）環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)，得10分；（提供證明材料掃描件）

4、投標(biāo)人參與過省級(jí)及以上政府行政主管部門組織的農(nóng)業(yè)面源類（含農(nóng)田面源污染防治或畜禽養(yǎng)殖污染治理內(nèi)容）科研課題研究，每個(gè)得5分，最高可得10分。（提供合同和驗(yàn)收證明材料）

招標(biāo)文件相關(guān)要求不合理;我公司要求就上述內(nèi)容依照有關(guān)法規(guī)建議刪除，以維護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益?！彼|(zhì)疑事項(xiàng)的法律依據(jù)及相關(guān)陳述如下:

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條第五款:招標(biāo)人依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人;同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十五條政府采購(gòu)當(dāng)事人不得相互串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益;不得以任何手段排斥其他供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)上述行為也違反了《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第二十條規(guī)定的招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。為了保護(hù)投標(biāo)人的合法權(quán)益，保證競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目的公平公正，希望招標(biāo)人對(duì)我公司的質(zhì)疑及時(shí)給予明確答復(fù)。必要時(shí)，本公司將請(qǐng)求相關(guān)機(jī)構(gòu)介入調(diào)查，或者訴諸法律。

回復(fù)：本項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)面源類（含農(nóng)田面源污染防治或畜禽養(yǎng)殖污染治理內(nèi)容）建設(shè)工程，“《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》”不適用于本項(xiàng)目；評(píng)審因素結(jié)合了項(xiàng)目實(shí)際及示范文本要求，并依法依規(guī)編制，并不存在“《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條第五款及第二十條規(guī)定的情形；故以上條款不變，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

質(zhì)疑二：我公司依法下載本項(xiàng)目招標(biāo)文件并查閱后有如下疑問： 一：施工資質(zhì)條件明顯不合理，該項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)面源治理項(xiàng)目，我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目施工內(nèi)容中50%以上的施工內(nèi)容為市政建筑內(nèi)容，但該項(xiàng)目卻只要求具有環(huán)保專業(yè)資質(zhì)，這明顯是有問題的。按該項(xiàng)目施工內(nèi)容，該項(xiàng)目施工資質(zhì)應(yīng)為市政三級(jí)及以上和環(huán)保專業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)。

回復(fù)：本項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)面源污染治理，為環(huán)保類工程，參照省內(nèi)部分農(nóng)業(yè)面源污染項(xiàng)目招標(biāo)，采用環(huán)保工程專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行招標(biāo)。

質(zhì)疑三：設(shè)計(jì)資質(zhì)條件明顯不合理，該項(xiàng)目設(shè)計(jì)資質(zhì)要求為具有工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)或工程設(shè)計(jì)農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)工程）甲級(jí)資質(zhì)或環(huán)境工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)（污染修復(fù)工程）專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)，該項(xiàng)目為3800萬，但施工內(nèi)容及涉及種類較多，環(huán)保內(nèi)容僅僅是一部分，尤其是涉及污染修復(fù)工程專項(xiàng)資質(zhì)的，我國(guó)工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中污染修復(fù)工程專項(xiàng)資質(zhì)沒有包含智能化工程、市政工程、糞污工程的，根據(jù)我國(guó)各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分這里更加合適的是市政行業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。所以根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模該資質(zhì)要求應(yīng)為工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)或市政行業(yè)乙級(jí)及以上和環(huán)境工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)（污染修復(fù)工程）專項(xiàng)乙級(jí)資質(zhì)，同時(shí)由于涉及的施工內(nèi)容較多，該項(xiàng)目聯(lián)合體單位應(yīng)至少為3家。

回復(fù)：本項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)面源污染治理，主要專業(yè)類型為污染修復(fù)（治理），參考本項(xiàng)目全過程咨詢招標(biāo)條件設(shè)置情況，采用工程設(shè)計(jì)綜合或工程設(shè)計(jì)農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)工程）資質(zhì)或環(huán)境工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)（污染修復(fù)工程）專項(xiàng)資質(zhì)。

 質(zhì)疑四：商務(wù)加分中的人員加分明顯不合理該項(xiàng)目商務(wù)打分總分為30分，但一個(gè)人的人員加分就占到了40%，這一個(gè)人的人員證件加分就注定了一個(gè)項(xiàng)目屬于哪個(gè)單位。該項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)面源治理工程需要環(huán)保高級(jí)職稱是合理的，要求用注冊(cè)環(huán)保工程師也算合理，但需要這個(gè)人還具備注冊(cè)公用設(shè)備工程師（給水排水）就明顯有排斥其他投標(biāo)人通過該人員去確定中標(biāo)人的嫌疑。

回復(fù)：此條款是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理或設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人（施工負(fù)責(zé)人可由項(xiàng)目經(jīng)理兼任）的統(tǒng)一要求，任一人員滿足條件便可得分，以上三類人員為招標(biāo)文件要求的項(xiàng)目部主要人員，無違反相關(guān)法律法規(guī)，故以上條款不變，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

桑植縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

湖南省湘咨工程咨詢管理有限責(zé)任公司

2024年6月20日